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Congrès des maires et des présidents d'intercommunalité de la Somme

« Les défis à relever sont immenses », Bénédicte Thiébaut, présidente de l'AMF 80

Carton plein pour le Congrès des maires et des présidents d’intercommunalité de la Somme qui a réuni le 23 mars à Mégacité Amiens 564 maires, 64 exposants et un village de dix associations. Cette journée a notamment permis à Joël Balandraud, secrétaire général adjoint de l’Association des maires de France de pointer du doigt les problématiques rencontrées par les élus et à Jean-Philippe Vicentini, le Procureur de la République d’Amiens de réaffirmer sa volonté d’entretenir des relations privilégiées avec les maires samariens.

Bénédicte Thiébaut, présidente de l'AMF 80 espère le retour des jours heureux pour les maires. (c)Lena Heleta
Bénédicte Thiébaut, présidente de l'AMF 80 espère le retour des jours heureux pour les maires. (c)Lena Heleta

Après les traditionnelles Assemblée générale et inauguration officielle des stands des partenaires en présence d’élus locaux (dont le président de Région Xavier Bertrand, celui du Département Stéphane Haussoulier et le préfet de la Somme Étienne Stoskopf, les maires ont assisté – en nombre – aux interventions de l’après-midi.

« Depuis 2020, notre rôle d’élu a été mis à rude épreuve, a tenu à rappeler en préambule la présidente de l’Association des maires de France de la Somme (AMF 80) Bénédicte Thiébaut, saluant la solidarité et l’implication des élus durant la crise Covid, le conflit russo-ukrainien et les « catastrophes d’ordre climatique ». « La crise énergétique, la multiplication des normes, les nouvelles réformes nous poussent à une remise en question permanente et à la recherche de solutions rapides pour répondre aux nombreux desiderata des administrés. Les défis à relever sont immenses mais il est certain que nous les mènerons jusqu’au bout, malgré les contraintes », a-t-elle assuré, espérant que la fonction de maire « retrouve des jours heureux ».

L’AMF aux côtés des maires

Joël Balandraud est revenu sur ses « entraves au pouvoir des maires » et la volonté de l’AMF de représenter, d’accompagner, de protéger et d’épauler l’ensemble des élus dans leurs fonctions.Avant d’enchaîner sur le contexte financier compliqué avec lequel doivent composer les maires, avec la hausse du coût de l’énergie. « Un autre combat en partie gagné par l’AMF, c’est celui du coût de l’indexation, de la Dotation globale de fonctionnement (DGF) sur l’inflation et la croissance. Cette année, son augmentation est historique, aux alentours de 3%, c’est une énorme perte de pouvoir d’achat pour nos communes, de l’ordre de 450 millions d’euros, et une augmentation en trompe l’œil », a observé le secrétaire général adjoint.

Autre point abordé : la suppression de la Cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE) contre laquelle l’AMF s’est battue, « par crainte de la non compensation de l’État. Dans le produit 2022 de la CVAE, 500 millions d’euros, on a recyclé 500 000 euros dans le Fonds vert, qui est une bonne mesure en soi mais qui impose les choses aux communes, elles ne sont pas libres de décider de la façon dont elles veulent utiliser leur argent, d’autant que sans projet concret d’investissement, la CVAE ne vous sera pas rendue », a soulevé Joël Balandraud, avant de revenir sur la loi Zéro artificialisation nette (Zan) « dont les impacts n’ont pas été mesurés » et sur la volonté de l’AMF de relocaliser la richesse des territoires et la fiscalité. « Nous nous battons pour l’autonomie fiscale, c’est le nerf de la guerre », a appuyé le secrétaire général adjoint avant de céder sa place à la tribune au procureur de la République d’Amiens.

Joël Balandraud, le secrétaire général adjoint de l'AMF, a listé quelques une des problématiques actuelles des élus. (c)Lena Heleta

Renforcer les liens entre le Parquet et les élus

Jean-Philippe Vicentini est venu rappeler sa volonté d’élargir et renforcer les relations avec les élus du Département. Le premier protocole mis en place entre l’AMF 80 et le procureur de la République d’Amiens (à l’époque Alexandre de Bosschère) date de mai 2021, la version deux a pour objectif de densifier la collaboration entre les deux parties, avec la signature de conventions avec l’Association des maires de la Somme et les présidents d’intercommunalités du département souhaitant s’inscrire dans cette démarche. Parmi les actions concrètes qui en découleront : la mise en place d’une adresse mail dédiée pour un contact rapide et direct avec le Parquet d’Amiens, et la désignation d’un référent du protocole par l’intercommunalité, pour être l’interlocuteur privilégié des magistrats et veiller à rendre effectives les mesures du protocole. Une lettre dématérialisée, "La dépêche du Parquet" est également diffusée depuis février de cette année, ainsi qu’une lettre trimestrielle résumant l’actualité du tribunal judiciaire et un rapport annuel d’activité.

La Banque des territoires a profité du Congrès des maires pour procéder à deux signatures : celle de la convention Interacting nouée avec la ville d’Amiens et Amiens Métropole pour la rénovation de l’éclairage public et un Aqua Prêt avec Cayeux-sur-Mer, pour la rénovation de réseau des eaux usées du front de mer.

La Banque des territoires apporte à Amiens Métropole un financement de plus de 2,5 millions d’euros sur 13 ans pour remplacer 7 552 points lumineux de la métropole, qui ambitionne de passer son éclairage public en Led – un gain énergétique de 55% et une économie de près de 290 000 euros par an. À Amiens, le patrimoine éclairage public est lui constitué de 13 865 points lumineux, dont un quart a déjà été rénové, le financement de la Banque des territoires s’élève à plus de 3,5 millions d’euros sur 13 ans pour le passage en Led des 10 481 points lumineux restant à rénover, avec comme résultat pour la ville une diminution de 60% de la consommation énergétique et une économie de plus de 380 000 euros par an. Les travaux ont débuté en janvier, pour une durée de trois ans.

L’Aqua Prêt de 499 000 euros – sur ressource Livret A et d’une durée de 25 ans – accordé à Cayeux-sur-Mer concerne lui la réhabilitation du réseau de collecte des eaux usées sur le front de mer de la ville. Un chantier de 2,2 millions d’euros qui a débuté en septembre dernier et s’achèvera fin 2024. La Banque des territoires soutient également la commune, labellisée Petite ville de demain, sur trois autres projets (un investissement global de près de 40 000 euros) : le financement d’une étude sur les impacts de la crise sanitaire sur les commerces (Shop’In), d’une étude portant sur la prospective touristique et économique de la Maison du phare et le co-financement d’une étude portant sur l’habitat.

Ghislaine Séjourné, directrice territoriale Aisne-Somme de la Banque des territoires, et Jean-Paul Lecomte, maire de Cayeux-sur-Mer.